川气东送的价格较高 影响了年销售量

    刚刚荣膺“最赚钱公司”的中国石化集团(下称中石化)，在川气东送这个项目上的赢利却是步履维艰——尽管8月31日中石化已经对外宣布，川气东送正式投入运营。

    历经地震洪灾等不利天气，川气东送依然能够顺利完工，中石化应感庆幸。而忧虑接踵而至，川气东送沿线的8个省市，用气量没有达到预期，今年只完成了40亿立方米销售量，而此前的预期，年销售量应在120亿立方米。

    中石化人士向记者表示，“川气东送的价格较高，影响了销售。”

    节能减排方针对天然气的巨大需求以及天然气尚未理顺的价格机制共同考验着国家发改委。

    3年前，中石化川气东送副总指挥王春江开始参与川气东送项目修建，现在他已经看到第一批天然气从管道运送到了长三角。

    川气东送被视为等同于三峡工程、南水北调、西气东输、青藏铁路的工程，中石化的责任集天然气勘探开发、净化集输、管道输送以及天然气利用、市场销售于一体。

    管道总长2170公里，其中干线全长1635公里，跨越四川、重庆、湖北、江西、安徽、江苏、浙江、上海8省市。

    一端连接四川山区，另一端连接中国最具经济活力的“长三角”，川气东送工程被认为是绿色能源大动脉，干支线辐射70多个城市、数千家企业、近2亿人口。

    按照设计产能120亿立方米/年，可使沿线天然气供应量增加29.10%。

    王春江向记者表示，“目前各个省都没有达到发改委预计的用气量，川气东送的管道和净化设施都具备了达到120亿立方米/年产量的能力，现在只启动了一部分。”

    但是，“目前年输配为40亿立方米，还没有达到预计产量。”中石化发展计划部副主任刘岩向记者透露，“有很多工业企业的需求不稳定，比如曾经有甲醇厂计划购买天然气，但是，后来甲醇市场的状况并不好，这笔订单就取消了。”

    在2007年宣布修建川气东送管道之初，记者了解到，沿线的很多城市对天然气消费都充满了热忱，希望能够扩大在川气东送中获得更多的气量分配，各省发改委每年都要对下一年的天然气用量进行统计。国家发改委根据各省预计用量的情况，进行了初步统计，上报国务院并获得批准。

    价格造成的困局

    在宣布川气东送全线建成并进行商业化运营的同时，中石化也公布了最终的天然气出厂价格——每立方米1.51元，具体出厂价格还由供需双方在上下10%的浮动范围内协商确定。

    而在2009年6月，发改委公布的《关于川气东送天然气价格有关问题的通知》中，川气东送天然气出厂基准价格定位每立方米1.28元，目前的价格远高于去年公布的价格。

    据了解，西气东输一线的天然气出厂价格为每立方米0.7元。

    川气东送的出厂价格每立方米1.51元并不是最终到达用户的价格，“在出厂价格之上，我们还要收取管道运营费用。到达重庆、武汉、上海的管道运营费是不一样的。”刘岩向记者表示，“到达武汉的管输费是每立方米0.32元，到达上海的管输费是每立方米0.84元。”

    而在上海，西气东输到达上海的平均门站价仅为1.32元。

    刘岩承认，“这种价格差，使得地方企业对自己使用的天然气进行了选择，他们当然更喜欢用价格更便宜的天然气，而川气东送的天然气，是作为天然气供应不足时的补充。”

    刘岩向记者讲解了川气东送产生高价的原因，“川气东送的成本比较高，四川地区出厂的天然气需要处理硫化氢、二氧化碳，这些处理装置的投资就超过了130亿元，此外，天然气的开采深度在5000至6000米，而其他地区天然气开采深度在2000至3000米。”

    在巨大的成本面前，当前的价格也只是保障了“较低的收益率。”

    川气东送价格差异导致的销售不畅只是一个开端。

    一位业内人士向记者透露，“未来西气东输二线建成后，也将面临这样的价格挑战，甚至更严峻。因为西气东输二线主要是从国外采购的天然气，天然气价格与国际接轨，甚至要高于川气东送的价格。”

    价格机制的考验

    知情人士透露，“国家发改委曾经有过设想，实行一省一价的办法，但是做不到。”

    该人士详细讲解，因为国产和进口气的价格差别太大，不同油田的天然气差别也很大。各个省买气的时候是不同价，燃气公司再把这些价格进行加权计算，最后形成一个价格。从效益角度考虑，实际上还是买便宜的气越多，越经济。

    今年5月31日，国家发改委下发《关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》，国产陆上天然气出厂基准价格上调24.9%，相当于每立方米涨价0.23元。

    目前，中国国内天然气价格远低于国际天然气价格，为生产和运营企业带来较大的经营压力，发改委人士曾向记者表示，“将逐渐理顺天然气价格。”

    据了解，目前我国天然气价格改革思路是政府指导价为主，以理顺价格水平为主要目标，使国内国际价格水平大体相当。随后以市场形成价格为主，除自然垄断环节外，政府不再直接干预价格水平。

    在天然气价格上涨的前夜，中石化采取的办法是，“我们的销售部门还在开拓市场，与地方政府协调。”中石化人士向记者表示，“暂时还不会向发改委要政策。”

    目前，中石化将天然气销售增长寄予希望在冬季，“冬季是销售旺季，城市缺天然气，价格高也要买，总的来说，中国天然气还是供不应求。”

    中石油西气东输首站经理吴营向记者表示，“预计2010年的冬季供气情况，依旧紧张，西气东输管网将满负荷运行。”

    “希望国家能够有一个合理的价格，毕竟我们也要接受国资委的考核。”中石化人士向记者表示。